目前,创新已经成为龙岗的名片。未来,龙岗将会推动“产业+创新+资本”融合发展,计划找个环境优美、生态宜居的地段规划建设基金小镇。构建“创客空间-苗圃-孵化-加速-产业化”全链条孵化体系,将龙岗打造成粤东粤北科技成果资本化和产业化的首选地。
——龙岗区委书记高自民
城区社会经济持续向前发展,完善产业链的作用无可替代,其中,金融体系的建设又是关键一环。如今,龙岗正在政策性投资引导基金上发力。
日前,《龙岗区政策性投资引导基金管理暂行办法和实施细则》(以下简称《管理办法》)正式发布,明确主要通过参股创新创业投资子基金、新兴产业发展投资子基金、基础设施和民生项目投资子基金等子基金,引导社会资本投向创新创业、新兴产业发展、城市基础设施建设、民生事业发展等领域,助力龙岗发展。
作为政策性投资引导基金对外投资的主体,龙岗金融投资控股有限公司(以下简称龙岗金控)也已经成立。截至目前,通过龙岗区获批的基金项目有3只,总规模为99.5亿元。
◆管理办法重点聚焦三大领域
从产业角度来看,龙岗已经实现了从“三来一补”到高新技术产业唱主角的转变,目前正在大力构建完善的创新生态圈,布局各类新兴产业,推进民生项目建设。所以,《管理办法》的出台也瞄准了创新、产业和民生三大领域。
龙岗金控基金管理部副部长毛清松介绍,在《管理办法》出台实施后,公司就开展了系列活动,积极与国家、省市合作发起设立创业投资母基金,形成上下联动的创业投资引导基金体系。
记者获悉,在创新创业方面,龙岗金控积极参与发起设立创新创业引导基金,并参与设立了盈富泰克国家新兴产业创业投资引导基金和可可松一号创业投资基金。其中,盈富泰克基金总规模92亿元人民币,基金重点投向电子信息等新兴产业、早中期、初创期创新型企业。可可松一号基金规模2.5亿元人民币,基金投资领域为创意设计智能硬件、机器人以及智能出行相关领域产业链及渠道的创新型企业。
新兴产业方面,龙岗金控设立新兴战略性产业、文化和体育等产业基金,聚焦龙岗区重点发展的智能制造、电子信息和军民融合等产业项目,吸引优质的成熟期企业落地龙岗。目前,龙岗金控参与设立了深圳德联景泰基金,基金规模5亿元,重点投资无人机、人工智能及高端制造等产业,通过政策性投资引导基金的示范和杠杆效应,预计可积极推动龙岗区人工智能、高端制造、军民融合等产业的持续快速发展,带动全区产业结构升级。
◆以基金为轴构建龙岗产业新体系
在龙岗区第六次党代会上,龙岗区委书记高自民指出,龙岗要推动多层次科技金融体系建设,发展创业和股权投资市场,健全适应各类企业需求的融资体系,推动创新链、产业链和资本链的无缝衔接,以资本助推龙岗落实东进战略、打造东部中心。
再看龙岗正在大力推进的政策性投资引导基金工作,其根本出发点就是实现政策性资金对产业扶持、经济发展和城市建设的“投入金融化、运作市场化、管理专业化”,大幅提升政策性投资的效率和能力。从宏观的角度来分析,政策性投资引导基金工作的全面铺开,就是要借资本的力量打造若干个百亿级的龙头企业,以龙头企业带动产业上下游的发展,形成辐射能力更强的产业集群。通过产业集聚效应,进一步吸引优秀人才和技术落地,同时优秀人才的聚集将带动经济的发展,形成“产业-人才-技术-产业”的良性循环生态圈。
当然,对龙岗企业和产业发展,《管理办法》也有具体规定。在创新创业和新兴产业发展方面,《管理办法》规定,子基金投资于龙岗区注册登记企业的资金不低于引导基金出资额的1.5倍,也就是说,如果龙岗金控往某个基金投资了10万元,该基金就必须向政府扶持和鼓励发展的战略性新兴产业、未来产业和其他政府重点发展的产业投资最低不少于15万元,这些都将有利于龙岗企业的发展和产业的加速聚集。
“从6月开始,公司将会面向全国广发‘邀请函’,吸引有实力的创投机构进驻龙岗,设立基金,助力龙岗的发展。”毛清松表示。