刘俊海：新证券法将从三方面优化A股生态

中证网讯（记者 昝秀丽）12月28日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议全体会议审议通过了新修订的证券法。修订后的证券法将于2020年3月1日起施行。曾参与证券法研究、起草和修改工作的中国人民大学法学院教授刘俊海在接受中国证券报记者采访时表示，新证券法将从三方面优化A股生态。

刘俊海指出，一方面，新证券法将从根本上为资本市场生态环境注入诚实信用、公开公正、多赢共享、公平竞争的正能量。公平与效率并重、更加注重公平的基因，诚信与创新并举、更加注重诚信的基因，规范和发展并重、更加注重规范的基因，都将彻底打通资本市场投融资功能。另一方面，新证券法将从根本上提升上市公司质量。此外，新证券法将重塑市场对投资者的感恩之心及对法治的敬畏之心，投资者信心将大幅提升。

“废除发审委制度以及废除核准制，有助于把配置资本市场资源的权力交给市场。因为我们坚持资本市场的市场化、法治化、国际化、诚信化、透明化、民主化改革，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性。”刘俊海表示。

刘俊海认为，科创板试点注册制成功，下一步也应该把科创板试点注册制过程中的可复制、可推广经验推广到主板、中小板、创业板，但具体的实施步骤、路线图和时间表，还要根据国务院统一规定，避免各行其是，依然要强调改革的有序性、协同性、系统性、配套性。

“行政罚款幅度提高了，意味着刑事处罚力度也应同步提高。否则，市场依旧认为违法成本低于违法收益，仍有利可图。”刘俊海认为，新证券法将促进刑法联动修改，新《公司法》的同步升级改版也值得期待。

刘俊海强调，为保障新证券法落地施行，实现良法治市，各市场主体应当对照新证券法的规定，做好相应的“立改废释”工作，即立新规、改旧规、废除与新证券法抵触的规则，并根据新证券法精神解释有关规则。除自律监管机构外，上市公司、证券公司、会计师事务所、律师事务所与资产评估机构等也应见贤思齐、择善而从，自觉按照新证券法及时调整业务模式、行为方式与盈利模式，完善合规与风控体系。