据8月14日中国甘肃网报道,7月中旬以来,监管部门连续三次表达对医疗反腐的行动和决心,医药反腐风暴不断推进,不止医院书记、院长落马,在近期各地纪监部门公布的信息中,多名来自医保领域的领导干部被查。
医药反腐风暴深入医保领域
8月7日,辽宁省鞍山市纪委监委发布消息:海城市医疗保障局党组书记、局长张欢涉嫌严重违纪违法,目前正接受海城市纪委监委纪律审查和监察调查。
8月10日,黑龙江省纪委监委发布了援引自七台河市纪委监委的消息:七台河市人民医院原院长王群涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。公开简历显示,王群出任过七台河市医疗保障局党组书记、局长一职,为市医疗保障局正处级干部。
同样在8月10日,湖南湘潭市纪委监委网站发布消息:湘乡市医疗保障局正科级干部,原湘乡经济开发区建设投资开发有限公司党组副书记、总经理周小元涉嫌严重违纪违法,目前正接受湘乡市纪委监委纪律审查和监察调查。
另外,近期还有一名省级医保局原一把手受审。8月7日上午,广西壮族自治区贺州市中级人民法院一审公开开庭审理了广西壮族自治区医疗保障局原党组书记、局长王忠平受贿一案。
医保官员的腐败涉及哪些方面
根据媒体的公开报道,近年有多名医保局长因涉嫌违纪违法被查处。
上文提到的广西壮族自治区医疗保障局原党组书记、局长王忠平受贿一案。广西壮族自治区贺州市人民检察院指控,2012年至2022年,被告人王忠平利用担任广西壮族自治区社会保险事业局党委书记、局长,广西壮族自治区医疗保障局党组书记、局长等职务上的便利,为相关单位和个人在企业经营、工程承揽、业务推广等事项上提供帮助,单独或与他人共同非法收受相关单位和个人给予的财物共计折合人民币1707.3198万元。
据“廉洁九江”2023年2月7日消息,庐山市纪委监委对庐山市医疗保障局原党组书记、局长左翼严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,左翼利用职务便利,为他人在项目申报、工程发包、医保费用报销等方面谋取利益,收受他人财物,数额巨大,涉嫌受贿犯罪;滥用职权造成医保基金遭受重大损失,涉嫌滥用职权犯罪。
奇闻事件2023年2月6日报道,四川省凉山州纪委监委《案鉴》专栏公布了一起典型案例,在担任四川甘洛县医保局副局长兼会计期间,罗海蓉利用职务便利,以虚构或重复报销医疗保险的方式,侵吞医疗保险基金共计347万余元,同时她还伪造虚假报账资料侵吞药店保证金1.5万余元,共计348.6余万元……这些钱全部被她用于购房、投资药店以及生活花销。
中央纪委国家监委网站2022年12月15日消息,大连市纪委监委对大连市医疗保障局原党组书记、局长邸树军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,邸树军利用其职务上的便利及职权、地位形成的便利条件,为他人在办理银行贷款、项目承揽、职务提拔等方面提供帮助,并非法收受和索取巨额财物。
奇闻事件于2022年12月13日报道,湘潭芙蓉医院设置两套医保系统,骗取医保资金多达1262万,医院法定代表人、院长张强因犯诈骗罪、行贿罪,被判处有期徒刑11年,并处罚金70万元。因涉张强案被查处的,还有湘潭医保系统的多名官员。据判决显示,4名医保官员共收受张强贿赂六百多万元,均被法院判刑。
从以上案例可以看出,医保官员的落马与职务犯罪有关,有的在项目承揽、工程发包上为他人提供帮助,从中收取“好处费”,有的涉及医保资金的套取问题。医保官员的腐败有常见的权力寻租、权钱交易,涉及职务违法,更有带行业特点的卷入“医保案”,涉及滥用职权犯罪。
医药反腐剑指医保官员意味着什么
据中央纪委国家监委网站消息,7月28日,纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议召开。会议提到,“深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理”“紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件,形成声势震慑”。
本轮医疗领域的反腐力度空前。记者从裁判文书网中检索发现,在历年的判决中,从“大三甲”医院,到县级医院,再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心,医药反腐触及到基层,可谓“一竿子插到底”。
多名医保局长被带走调查,也就不奇怪,是医药行业治理“全领域、全链条、全覆盖”的体现,也是“一竿子插到底”的表现,无论涉及哪个环节,都会刮骨疗毒。
医保部门事关医保资金的监管重任,此前的医保官员腐败案就暴露出“医保领域部分干部职工利用制度漏洞监守自盗的现象依然存在”。此次多名医保局长被带走调查,就彰显为百姓看好救命钱的决心,必须从源头上揪出医保资金被套取的“医蠹”,以管住老百姓的救命钱不被滥用。
对于剑指医药领域腐败,中国政法大学政治与公共管理学院教授、中国行政管理学会理事胡晓东认为,目的是净化医疗行业,营造风清气正的医疗生态环境。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,专项整治是反腐败一贯坚持的策略,是以此形成重点突破,通过医药领域的反腐,来推动医疗体制的改革,从而助推健康中国建设。