近日,有网友在上海市人民政府网站领导信箱中建议称“共享单车发展弊大于利,应当全面禁止”。对此,上海市道路运输管理局应询表示,目前国家和本市的法律法规和政策尚无这方面的禁止性规定,本市关于共享单车发展思路主要是汇聚政府、社会、企业、用户等多方力量,规范引导、有序发展。
据上海市人民政府网站9月12日公开的回复显示,该网友认为,共享单车从发展至今可以看出对城市造成了巨大的负担,而该等负担对于解决市民最后一公里出行的帮助甚微:
看似解决出行一公里,实则受众群体有限。 单车在日常生活中具有很大的潮汐效应。工作日早高峰,需要换乘公告交通的市民出小区后用单车的方式前往地铁站或车站,而在下班后,在地铁站或车站再换单车回到小区。而早高峰时期,单车基本为单项流动,在到达目的地后很少部分才会继续流动。因此单车的使用效率有限,覆盖人群有限。 而在周末时间段,单车通常也会大批聚集在各大商场附近,流动力有限。
看似解决部分居民出行一公里,实则是转嫁了矛盾给其他方面。 基于上述流动性问题,比较明显的会造成两个问题:①为了解决流动性,需要更多的人力、车力来人工调解单车,使增加使用效率,在本身拥挤的早高峰时间段造成更多的道路占用。②基于流动困难,造成了大量的单车成堆聚集在部分区域、道路,影响了本就拥挤的道路,是牺牲了部分道路面积代价,实惠了少数使用人群。③严重影响区域管理,人行道路本就不宽敞,在单车停放后,许多道路只能允许单人同行,甚至单人也无法顺利通行。
危险系数较高。 一般而言,共享单车由于是非单车自有人使用,因此在使用过程中破损较多。容易造成单车本身比如刹车、龙头损坏,不仅对使用人具有潜在的危险,使用潜在危险单车也会对道路其他使用人造成危害。
占用巨大社会资源 由于单车发行量巨大,使得原本不宽阔的道路占据了大量的位置。即使道路上有专人摆放,但在单车停放后,许多道路只能允许单人同行,甚至单人也无法顺利通行,并且,对其他自有单车使用人而言,失去了原本可以在部分区域停车的机会。
资源浪费 基于前述损坏率高的原因,因此企业出于降低运营费率的考量,单车本身质量就不会很高,因此更容易损坏,造成更多的生产资源浪费。另外,由于需要调解潮汐,浪费了人力车力,造成更多的道路占用、资源消耗,反而与节能减排相行见远。
因此,该网友要求,全面禁止共享单车。
上海市道路运输管理局对此回应称,关于共享单车的来信已收悉,经研究,现将处理意见答复如下:
关于反映共享单车具有很大的潮汐效应,影响了行人通行的问题,经了解,目前本市部分商办集中区域、轨交站点早晚高峰时段确实容易出现潮汐现象,运营企业力量不足,未及时清收调运,导致车辆淤积、乱停乱放,增加行人通行困难。
针对这一问题,交通、城管和属地政府积极引导和督促运营企业发挥市场配置作用,落实企业主体责任,根据《上海市非机动车安全管理条例》有关规定,要求运营企业加强车辆日常调度,及时平衡区域潮汐车辆供给,建立专门管理队伍或者委托第三方清理乱停乱放车辆;对于挤占人行道、车行道、绿化带等道路、区域停放的共享单车,由城管执法部门通知运营企业在二小时内予以清理,未予清理的依法予以处罚;各区交通部门也督促运营企业签订区域投放运营协议,共同遴选委托第三方回收清理企业,对车辆淤积的地方开展清理。
关于反映共享单车在使用过程中破损较多,对使用人具有潜在的危险的问题,交通管理部门一直督促各运营企业加强对共享单车的维护、及时回收坏车,确保车辆性能状况良好,各运营企业在运营APP中均设有用户报修故障车辆的功能,并建立了路面车辆故障巡查机制,降低故障发生率。
关于希望全面禁止共享单车的建议,目前国家和本市的法律法规和政策尚无这方面的禁止性规定,本市关于共享单车发展思路主要是汇聚政府、社会、企业、用户等多方力量,规范引导、有序发展。 感谢您对本市道路运输行业的关心和支持。